个人腐败与群体特权

江苏徐州云龙区一机关发出通知，说是公务车违章由单位来摆平，这被市民称为“史上最牛通知”。捣腾者因为“负有不可推卸的领导责任”，已被免职。

　　如今是“车轮时代”，车子违法违章，又扣分又罚钱，这不免会让车主“懊恼”，于是就“动脑筋、想办法”，以减轻处罚。权力单位想到了集体去抹平，这似乎不奇怪，奇怪的是公然颁文件、发通知——牛，真当是牛。

　　权力通常是通过群体来呈现、通过个人来实现的。于是产生了群体的特权与个人的腐败。个人腐败，相对隐秘，比如不久前锒铛入狱的北京某区地税局副局长熊晓京，在自家冰箱后面墙上凿了个大窟窿，用以藏匿受贿所得的钞票，这个“藏金洞”甚至连他老婆都不知道。群体特权，则堂而皇之，比如新近被曝光的石家庄市委门前大路“禁行”出租车，这事被媒体披露后立马宣告“紧急废止”。“此路是我开，惟有我独行”，这比旧时代“此路是我开，留下买路钱”的规矩还坏。特权群体面对“大道”如此“霸道”，让人怀疑那地儿是“石家庄”呢还是“一家庄”，抑或尚属山寨或村庄。

　　石家庄的特权路、云龙区的特权车，两者异曲同工。群体性的特权占有，都是假借单位的名义、公家的名头，用权力进行寻租；这种寻租往往公然进行，把普通权力演化成特权，造就小集体分肥的机会。一般说来，个人可以“外不殊俗，内不失正”，而机关单位竟然是“外也殊俗，内也失正”，此中关键就是特权权力在作祟。

　　公众与媒体，要找到这种特权，让其见光和“见光死”。这是“人肉搜索”“网络反腐”的重要功能与作用。但这种民间反特权、反腐败，毕竟只是一种外部因素和外力作用，若什么都寄托于网络，显然会成为网络难以承受之重。曝光之后，立刻处理、立刻改正，这并不坏，可仅止于此，那远远不够，因为此乃割韭菜，而非斩草除根。如果“迅速处理”只是一种危机的公关、危机的作秀，是弄给媒体和公众看看的，而被处理的官员过两天换个岗位又是照样做官，那就更不能真正消除特权和腐败了。

　　根本问题在于权力归谁所有——个别人所有，小群体所有，还是全体人民所有。当根本权力归于人民，那么，特权和腐败就不容易产生了。这就是民主的力量，这也切合了学者俞可平所说的“民主是个好东西”“民主造福中国”之义。早在公元前四百多年，雅典政治家伯利克里在一次讲演中就说：“我们的制度之所以被称为民主制度，是因为权力不是掌握在少数人的手中，而是掌握在全体人民手中。”很显然，“全民都腐败”的命题是不成立不存在的。

　　不久前，广东省委书记汪洋在大会上告诫干部：“不要身在福中不知福！”要避免出现“在福不知福”的情形，最好办法就是把干部搁在民主选举的选票中、放在民主监督的阳光下。