法学专业毕业生就业出路之五----律师与公证业

    （一）律师

　　所谓律师，是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。其从事的工作主要包括：代表委托人处理有关法律问题的诉讼；向委托人提供法律方面的建议和指导，保护委托人的合法权利和利益；着手法律行动，为委托人的利益辩护。

　　1．行业现状

　　改革开放以来，我国律师事务所的数量呈现迅速增长态势：1980年，全国只有法律顾问处1465家；到了1989年，律师事务所发展到3500家；截止到2005年6月，我国律师事务所已达到11691家，其中合伙制律师事务所8024家、合作制律师事务所1746家，国家出资设立的律师事务所1742家。目前，律师、事务所已经发展到1.3万多家。律师事务所的专业化、规模化程度不断提高，在北京、上海、广东等大城市和经济发达地区，已经出现了一批专门或主要从事证券、金融、房地产等业务的专业律师事务所。

　　从律师从业人数上看，1980年全国只有律师5500人；1989年律师工作人员达到3.1万人。截止到2005年6月，我国执业律师已达11.8万多人，其中专职律师103389人，兼职律师6841人，公职律师1817人，公司律师733人，军队律师1750人，法律援助律师4768人。目前，我国现有律师已经达到14.3万人。另外，还有律师辅助人员3万多人。具有本科以上学历的律师已占律师总数的64.6%，其中，研究生以上学历的律师已经超过1万人。有3415名优秀律师当选为各级人大代表和政协委员。

　　近年来，律师行业共办理诉讼案件855万多件，办理非诉讼法律事务423万多件；为1.6万多个政府部门和26万多家企事业单位担任法律顾问；开展义务法律咨询2243万多件，办理法律援助案件40万多件，为实现社会公平与正义做出了积极贡献。

　　随着律师队伍的快速发展，我国律师以其特有的职业功能为推动社会主义民主与法制建设的进程、为社会主义市场经济的完善和发展、为社会秩序的稳定和安定发挥着日益重要的作用。当今，律师职业已经成为我国社会具有广泛影响并且备受关注的热门职业。律师的执业活动与国家和社会治理、经济主体的各种民事交往以及人民群众日常生活的联系日趋紧密；律师

　　队伍也已成为法律职业和社会中介职业中一支不可缺少、富有朝气、充满活力的力量。

　　2．发展前景

　　全面贯彻落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，需要律师在立法、执法、司法和普法等法制建设各个环节充分发挥职能作用。在参与国家和地方立法方面，律师具有专业优势，发挥好律师作用，有助于促进科学立法、民主立法；律师又是司法、执法活动的重要参与者，履行好律师职责，有助于弘扬法治精神，促进司法公正，维护法律正确实施，维护社会公平正义。

　　律师是社会主义法制建设的一支重要力量。在当前我国加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制、进一步扩大对外开放的背景下，面临着大量的法律事务，特别是在金融证券、高新技术、环境保护、知识产权、反倾销、反补贴、反垄断等领域，迫切需要律师的介入。但目前，我国律师队伍结构还不够合理，复合型人才比较短缺，还不能适应经济发展对律师法律服务的需求。

　　今后一个时期以下领域将会对律师有较大需求：

　　（1）公职律师和公司律师

　　所谓公职律师，是指具有律师资格或法律职业资格，供职于政府职能部门或行使政府职能的部门，或经招聘到上述部门专职从事法律事务的公务人员。与公职律师不同，公司律师则是在企业内部设立的专门为本企业提供法律服务的律师或法律服务专门人员。虽然接受委托担任政府法律顾问是社会执业律师的一项重要职能，但是由于政府管理职能的特殊性、复杂性，加之社会执业律师自身工作的多样性，决定了社会执业律师提供的法律服务既有一定的优势，同时也有一定的局限性，难以满足社会对法律服务多层次、多领域的需求。建立公职、公司律师制度，形成社会律师、公职律师、公司律师、军队律师等队伍相互并存、相互配合、优势互补的格局，也就成为我国未来律师业的发展趋势。

　　（2）涉外和金融投资领域

　　随着我国加入WTO和我国主要城市经济的快速发展，东部经济发达地区和主要城市对外联系和交流日益密切，很多领域都对律师有较大的需求。

　　如航运、海商、金融、证券、期货、展览业和投资业等，发展空间相当大。对于国企改革、劳动争议及就业问题、外来人口问题和房地产等领域，律师同样大有用武之地。由于语言问题，我国的相当部分律师不能用英语直接与外商交流、谈判，更不用说用英语直接上仲裁庭，参与国际性的诉讼或仲裁程序。法律英语的运用和掌握，成为我国律师业提高服务水平的“瓶颈”。

　　（3）民事诉讼领域

　　为很多传统领域提供法律服务的空间也很宽广，如离婚诉讼、债权债务等。随着社会风气和观念的变化，离婚率上升了，离婚诉讼案子也越来越多。

　　随着经济的发展，企业与企业之间、企业与个人之间、个人与个人之间的债权债务纠纷也在增多。随着人们法律意识的增强，普通人“打官司难，请律师难”的现状必将发生转变，专注于民事诉讼领域的律师数量将有较大提高。

　　（4）部分新兴领域

　　现在有很多领域都需要律师的介入，比如商标代理和税务服务领域，目前属于“空白点”，不属于律师的业务范围。国外有专门的税务律师，国内则发展迟缓。商标代理的业务量是相当大的，但目前律师也还不能介入。入世后，许多行业对律师的需求不仅仅是诉讼方面的，更多的是非诉讼方面的专业人才，如反倾销、反垄断、投资、融资、招商引资、商贸风险等专业领域的人才奇缺。

　　（二）公证员

　　公证员是符合法律规定的条件，在公证机构从事公证业务的执业人员。伴随《公证法》的实施，确定我国公证机构是依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构，公证机构正在逐步与国家机关彻底脱钩。

　　1．行业现状

　　近年来，随着我国公证事业步入快速发展轨道，目前全国年办证量已连续７年超过1000万件，比1980年增长了110多倍。公证事项种类已达200多种，涉外公证每年办理300多万件，发往100多个国家和地区使用。各种民事公证、经济领域内各项行为及文书公证、涉外公证等公证服务，正逐步深入到我国经济和社会生活的方方面面。

　　到2005年，我国公证机构和公证队伍初具规模，全国已设立公证机构3162个，比1980年增长了5倍；有公证从业人员2万多人，比1980年增长15倍。

　　公证队伍专业化、职业化建设也取得明显进展，公证员的学历层次和法律素养进一步提高。目前大专以上学历占公证员总数的94％，已经实行从通过国家司法考试人员中选拔公证员的制度，具有公证特点的执业准入、培训、考核和奖惩机制基本形成。初步建立了科学合理、灵活有效的用人机制和评价体系，以执业公证员为主干、公证员助理和辅助人员为补充的公证职业群体正走向成熟。

　　2．发展前景

　　作为一项国际通行的预防性法律制度，我国公证工作自上个世纪80年代恢复重建以来，各项业务发展迅速，服务领域不断拓宽。目前公证工作不仅积极为三峡工程、中国载人航天工程等国家重点建设项目提供法律服务，还更加关注保障经济安全、维护社会稳定、促进社会诚信，更加关注保护弱势群体的合法权益，合同协议、证据保全、现场监督、继承遗嘱等方面的公证事项都有较快增长。另外，随着我国对外开放的进一步扩大，涉外公证事项已从1980年的14万件增长到2005年的近300万件，对于许多国内知名品牌境外商标注册及国内企业应对反倾销诉讼等，公证工作都及时提供了法律支持。

　　为了满足社会日益增长的公证工作需求，近年来我国公证体制、机制改革逐步推进。目前，全国已有49％的公证处由行政体制转为事业体制，部分省市还进行了探索建立合作制的试点工作。公证机构用人、分配、经费管、理制度改革得到加强，在一些具有较大规模的公证处，推行主办公证员负责制，公证责任保险和赔偿制度等初步建立。

　　今后一个时期，我国公证服务业将加强公证机构建设，健全完善公证工作的组织体系；依法履行公证职责，为经济社会发展提供公证法律服务和保障。具体来讲，“十一五”期间，我国公证工作将围绕保持国民经济平稳较快增长、提高自主创新能力提供服务、围绕促进区域经济协调发展、实施互利共赢的对外开放战略等方面提供服务，围绕维护社会和谐和稳定提供服务。(高等教育出版社)